چکیده
مقدمه
فصل اول: موارد و مصادیق متعدد اخذ عوارض غیرقانونی شوراها در قسمت ساخت و ساز و املاک
بخش اول: عوارض دریافتی از اراضی و املاک اشخاص به صورت دریافت بخشی از اراضی به نحوه رایگان یا قیمت معادل آن
بخش دوم: اخذ عوارض علاوه بر جریمه‌های مندرج در ماده 100 قانون شهرداری
بخش سوم: اخذ عوارض کسر یا حذف پارکینگ
بخش چهارم: عوارض بر اراضی و املاک بلا استفاده و رها شده
بخش پنجم: عوارض بر معامله و نقل و انتقال املاک، مستغلات، مستحدثات و سرقفلی
بخش ششم: عوارض تغییر کاربری
بخش هفتم: عوارض حق الارض/ حق عبور تأسیسات شهری/ اجاره تأسیسات شهری/ حق بهره برداری/ بهای خدمات سالیانه از استفاده کنندگان شهری
بخش هشتم: عوارض تفکیک عرصه و اعیان (تبدیل واحد)
بخش نهم: عوارض ورود به محدوده شهر
بخش دهم: عوارض تمدید پروانه ساختمان یا عوارض تاخیر در اتمام ساختمان
بخش یازدهم: عوارض ارزش افزوده
فصل دوم: موارد و مصادیق اخذ عوارض غیرقانونی شوراها در مشاغل و حرف خاص
بخش اول: عوارض بر قراردادهای پیمانکاری
بخش دوم: عوارض حق النظاره‌های خدمات مهندسی
بخش سوم: عوارض کسب و پیشه دفاتر وکالت
بخش چهارم: عوارض اماکن تفریحی و فرهنگی و هنری و (نمایشگاه‌ها)
بخش پنجم: وضع عوارض و بهای خدمات کسب و پیشه و مشاغل برای بانک‌ها
بخش ششم: اخذ عوارض از تابلوهای تبلیغاتی و شناسایی
بخش هفتم: عوارض بر جایگاه‌های سوخت
بخش هشتم: عوارض بر مزایده‌ها
فصل سوم: دلایل و توجیهات مطرح شده در خصوص تصویب و اخذ عوارض غیرقانونی
فصل چهارم: دلایل ابطال مصوبات عوارض غیرقانونی شوراهای شهرها (قواعد حاکم بر تعیین عوارض)
بخش اول: لزوم تناسب عوارض مأخوذه با تولیدات و درآمد اهالی
بخش دوم: لزوم اخذ عوارض در قبال ارائه‌ی مستقیم خدمات از سوی شهرداری
بخش سوم: اخذ عوارض از مودیان ارائه دهنده‌ی خدمات یا تولید کننده‌ی کالا
بخش چهارم: تناسب بین عوارض دریافتی و خدمات ارائه شده
بخش پنجم: تعیین و اخذ عوارض به تجویز قانون و در حدود صلاحیت
بخش ششم: ممنوعیت برقراری به درآمدهای مأخذ محاسبه مالیات توسط شوراها
بخش هفتم: دریافت عوارض مضاعف یا مجدد به واسطه‌ی ارائه‌ی یک خدمت معین جایز نیست
بخش هشتم: ممنوعیت اخذ عوارض از فعالیت‌های غیرمحلی
بخش نهم: عدم تعارض عوارض مأخوذه با اصل آزادی اراده افراد
بخش دهم: عدم تسری عوارض تعیین شده نسبت به قبل از مصوبه (عطف بماسبق نشدن عوارض)
بخش یازدهم: عدم امکان اخذ عوارض نسبت به اموری که از اختیارات و وظایف تعریف شده‌ی واضع عوارض نیست
بخش دوازدهم: تصویب مصوبات عوارض قبل از اعلان عمومی قابلیت اجرایی ندارد
بخش سیزدهم: عنوان عوارض بر اخذ اراضی اشخاص به صورت مجانی صادق نمی‌باشد
بخش چهاردهم: عدم اجحاف در تعیین عوارض
فصل پنجم: اجرای آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
ضمیمه اول: مرجع حل اختلاف راجع به عوارض تعیینی شهرداری
بخش اول: صلاحیت کمیسیون
بخش دوم: نحوه رسیدگی در کمیسیون
بخش سوم: اعتراض به آراء کمیسیون
بخش چهارم: اجرای آرای کمیسیون
ضمیمه دوم: نمونه رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در راستای ماده 92 قانون دیوان و به نحو کلی
ضمیمه سوم: عوارض حق مرغوبیت یا مشرفیت ناشی از اجرای طرح‌های عمومی عمرانی و یا تفکیک اراضی (قانونی یا غیرقانونی!)
ضمیمه چهارم: نمونه درخواست‌ه‌ای ابطال عوارض غیرقانونی شهرداری‌ها به هیأت عمومب دبوان عدالت اداری مصوب شوراهای اسلامی شهرها
ضمیمه پنجم: لوایح دفاعی
