پیشگفتار
فصل اول تعریف و مشخصات حقوق اداری
بند 1 حقوق اداری رشته ای نوپا و جوان است
بند 2 حقوق اداری رشته ای از حقوق عمومی داخلی است
بند 3 حقوق اداری به مجموعه قواعد حقوقی متمایز از قواعد سایر رشته ها گفته می شود
الف پیوند حقوق اداری با حقوق اساسی
ب پیوند حقوق اداری با حقوق جزا
ج پیوند حقوق اداری با حقوق مالیه عمومی
د پیوند حقوق اداری با حقوق کار
بند 4 حقوق اداری دارای قواعدی پراکنده و به عبارت دیگر دارای قانون مدون نیست
بند 5 در حقوق اداری منظور از سازمانهای اداری، کلیه سازمانهای قوای سه گانه است لیکن سازمانهای قوه مجریه بیش از سایرین مشمول مقررات حقوق اداری است
ب فرق اعمال اداری با اعمال قضایی، قانونگذاری و سیاسی
ج نسبی بودن اعمال اداره یا قوه مجریه
بند 6 حقوق اداری اساساً بر امتیازات حقوق عمومی استوار است
بند 7 قواعد حقوق اداری تنها ناظر بر برخی از فعالیتهای سازمانهای اداری دولت است
بند 8 فعالیت سازمانهای اداری عمدتاً به دو منظور صورت می گیرد: انجام خدمات عمومی و حفظ نظم عمومی
فصل دوم پایه های حقوق اداری
ب خدمات عمومی صنعتی و تجاری
ج خدمات عمومی حرفه ای و اجتماعی
بند 3 اصول حاکم بر خدمات عمومی
بند 4 نقد نظریه خدمات عمومی
بخش دوم نظریه «منافع عمومی»
بخش سوم نظریه «قدرت عمومی»
بخش چهارم نظریه تعدد مبانی حقوق اداری
بند 2 پلیسهای اداری اختصاصی
بخش دوم فرق پلیس اداری با پلیس قضایی و خدمات عمومی
بند 1 فرق پلیس اداری با پلیس قضایی
بند 2 فرق پلیس اداری با خدمات عمومی
مقدمه
فصل اول اشخاص حقوق اداری: نوع روابط و نحوه نظارت بر آنها
بخش اول شخصیت حقوقی سازمانهای اداری
الف اشخاص حقوقی حقوق خصوصی
بخش دوم نوع روابط بین اشخاص حقوقی حقوق عمومی: تمرکز و عدم تمرکز اداری
بند 1 بررسی مفهوم عدم تمرکز اداری در ساختار کشور
بند 2 بررسی مفاهیم تمرکز و عدم تمرکز اداری
بخش سوم نحوه نظارت بر اشخاص حقوقی حقوق عمومی : نظارت سلسله مراتبی و نظارت قیمومتی
الف نظارت سلسله مراتبی بر فعالیتها و اعمال اداری
ب نظارت سلسله مراتبی بر اشخاص اداری (کارکنان واحد متمرکز)
الف نظارت قیمومتی بر فعالیتها و اعمال اداری واحدهای غیرمتمرکز
ب نظارت قیمومتی نسبت به اشخاص واحدهای غیرمتمرکز
فصل دوم بررسی سازمانهای متمرکز و غیرمتمرکز
بند 1 نگاهی گذرا بر پیشینه تاریخی سازمانهای دولتی در ایران
بند 2 طبقه بندی سازمانهای دولتی
الف طبقه بندی سازمانها به لحاظ منطقه جغرافیایی
ب طبقه بندی سازمانها به لحاظ وضعیت حقوقی
ج طبقه بندی سازمانها به لحاظ ماهیت اجرایی و عملیاتی
د طبقه بندی سازمانها به لحاظ تمرکز اداری
بخش دوم سازمانهای متمرکز قدرت مرکزی در محل
ب شرایط انتصاب و عزل استانداران
ج وظایف و اختیارات استانداران
بند 3 سازمانهای اداری شهرستان
ب وظایف و اختیارات فرماندار
ب وظایف و اختیارات بخشداران
بند 5 سازمان اداری دهستان و روستا
بخش سوم سازمانهای غیرمتمرکز جغرافیایی
بند 1 شوراهای اسلامی کشوری
ج وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی
بخش چهارم سازمانهای غیرمتمرکز فنی یا اداری
ج مرجع تأسیس شرکتهای دولتی و مقررات حاکم بر آنها
ه نحوه نظارت بر شرکتهای دولتی
الف ۰ تعریف موسسه عمومی
د فرق بین مؤسسات عمومی انتفاعی و غیرانتفاعی
فصل اول قواعد حاکم بر سازمانهای اداری
بند 1 دلایل پیدایش مقررات دولتی
ب
بخش چهارم سایر منابع حقوق اداری
بند 1 عرف و منابع معتبر اسلامی
بند 4 احکام دادگاه های دادگستری
فصل دوم نظارت بر مقررات دولتی
بخش اول مراجع صلاحیتدار برای وضع مقررات دولتی
بند 5 تعریف مستخدم دولت براساس قانون حاکم بر مستخدم
3 وزارت امور اقتصادی و دارایی
بخش سوم مفهوم «استخدام دولت» از دیدگاه قانونی
بخش چهارم انواع مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری
بند 1 دامنه شمول قانون استخدام کشوری
بخش پنجم نظام استخدام کشوری
بند 1 مفهوم طبقه بندی مشاغل
بند 2 نحوه اجرای طبقه بندی مشاغل
بند 3 حالت معذوریت (یا مرخصی استعلاجی)
فصل دوم حقوق و مزایای مستخدمین رسمی دولت
بند 1 تنظیم حقوق ماهانه براساس جدول و ضریب حقوق
بخش دوم فوق العاده ها و مزایای مختلف
د فوق العاده محرومیت از تسهیلات بانکی
ز فوق العاده اشتغال خارج از کشور
ی فوق العاده سختی شرایط کار
بند 2 هزینه ها و کمک هزینه ها
الف هزینه ایاب و ذهاب و سفر
بند 1 بازنشستگی به درخواست مستخدم یا به اختیار دولت
الف بازنشستگی به درخواست مستخدم
ب بازنشستگی به اختیار دولت
بند 2 آثار حقوقی بازنشستگی
بند 1 حقوق وظیفه از کارافتادگی
الف از کارافتادگی در اثر حوادث ناشی از کار و یا به سبب انجام وظیفه
ب از کارافتادگی در اثر حوادث خارج از کار و وظیفه
بند 3 میزان حقوق وظیفه وراث
بند 4 وراث قانونی مستخدم متوفی
فصل سوم تکالیف و مسئولیتهای مستخدمین دولت
بخش اول تکالیف مستخدمین دولت
بند 1 رعایت سلسله مراتب اداری
الف حدود تبعیت مأمور از آمر قانونی
بند 3 عدم سوءاستفاده از موقعیت اداری
بند 4 رعایت بی طرفی در اعمال اداری
بند 5 رازداری و حفظ اسرار اداری
بخش دوم مسئولیت مستخدمین دولت
قسمت پنجم مسؤولیت مدنی دولت
مقدمه
فصل اول پایه های نظری مفهوم مسئولیت مدنی
بخش اول مفهوم مسئولیت مدنی و قلمرو آن
بخش دوم نظریه های مربوط به مسئولیت مدنی
بند 1 نظریه های مسئولیت مبتنی بر تقصیر
الف نظریه مسئولیت غیرمستقیم دولت
ب نظریه مسئولیت مستقیم دولت
بند 2 نظریه های مسئولیت بدون تقصیر
فصل دوم ارکان تحقق مسئولیت مدنی دولت
بخش سوم وجود رابطه سببیت بین تقصیر و ضرر
بند 1 لزوم وجود رابطه سببیت
الف وقوع زیان به علت اعمال اشخاص حقوقی مختلف
ب وقوع زیان به اعتبار اجرای مقررات مختلف
ج وقوع زیان به علت دخالت عوامل خارجی
د وقوع زیان به علت دخالت عوامل توجیه کننده عمل زیان بار
فصل اول دادرسی اداری در فرانسه
بخش اول خصوصیات کلی دادرسی اداری در فرانسه
بخش دوم نظام دادرسی اداری فرانسه
فصل دوم دادرسی اداری در ایران
بند 1 جایگاه دیوان عدالت اداری در نظام قضایی کشور
الف مقایسه دیوان عدالت اداری با دیوان عالی کشور
بند 2 تشکیلات دیوان عدالت اداری
بند 3 شرایط انتخاب قضات دیوان
بند 4 صلاحیت و حدود اختیارات دیوان
الف تعریف صلاحیت و اقسام آن
ب صلاحیت دیوان در رابطه با شاکی (خواهان)
ج صلاحیت دیوان در رابطه با (خوانده)
الف نظریه حصر مصادیق واحدهای دولتی به دستگاه های قوه مجریه
ب نظریه گسترش مصادیق واحدهای دولتی به کلیه واحدهای قوای سه گانه
د صلاحیت دیوان در رابطه با نوع و موضوع دعاوی
بند 5 ترتیب رسیدگی در دیوان
4 چگونگی اتخاذ تصمیم در دیوان
6 قرار امتناع دادرسان و مشاوران دیوان
10 قرار استرداد و سقوط شکایت
11 شکایت از تصمیمات و آرای غیرقطعی دادگاههای اداری
بند 6 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
1 رسیدگی به شکایات از مقررات دولتی
2 صدور رأی وحدت رویه در مورد آراء متناقض صادره از شعب دیوان
3 صدور رأی وحدت رویه در صورتی که نسبت به موضوع واحد، أراء مشابه متعدد صادر شده باشد
بند 7 شرایط وکالت و اختیارات وکیل در دیوان عدالت اداری
بند 8 ضمانت اجرای احکام دیوان
فهرست منابع
بخش دوم شرایط اعتبار مقررات دولتی
بند 1 صلاحیت مرجع تصویب کننده
بند 3 عدم مغایرت با احکام شرع
بخش سوم نحوه نظارت بر آیین نامه های دولتی
بند 1 نظارت قانونی یا پارلمانی
بخش اول نگاهی آماری بر وضعیت مستخدمین دولت
بخش دوم بررسی مفهوم مستخدم دولت
بند 1 تعریف مستخدم دولت براساس بودجه
بند 2 تعریف مستخدم دولت براساس موقعیت سازمانی مستخدم
بند 3 تعریف مستخدم دولت براساس رابطه قراردادی
بند 4 تعریف مستخدم دولت به جهت خدمت و همکاری افراد با دولت